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「我著急回國,是因為周邊韓國人還不戴口罩。」直到在韓國的學校宿舍樓發生新冠肺炎確診病例,留學生文和在韓的部分同學仍覺得可以扛過這波「感冒」,繼續相約聚餐。 26日上午,文和搶到當天回國的機票,當即決定回國;10小時後,他抵達故鄉,進入賓館隔離。回鄉路上,有韓國同學勸他沒什麼大事「趕緊回學校」;也有中國留學生向他諮詢回國的事情。 近期,韓國新冠肺炎疫情局勢急轉直下。截至當地時間29日16時,韓國累計確診3150例;當天單日新增確診病例達813例,再次刷新韓國單日新增確診病例最大值。 ... 2月29日,在韓國大邱,防疫人員對交通樞紐東大邱站進行消毒。 1隔離剛結束一日兩聚餐,韓國人不戴口罩下決心回國 文和在韓國一所知名大學讀博。 近期,韓國新冠肺炎確診病例激增。據韓聯社報導,自25日韓國確診病例就以三位數的速度增長,截至29日16時,已有累計病例3150例,其中治癒28例,死亡17例。而在26日文和回國的當晚,韓國政府公布的確診病例數字是1261例。三天內,韓國確診病例增加149.8%。 ... 2月29日,在韓國首爾,行人經過明洞一家銷售口罩的店鋪。 文和說,因為一直關注國內的新聞報導,自己周圍的中國留學生都對新冠肺炎疫情有較為清晰的認識,對病毒傳染性很強、主要通過飛沫和糞便傳播、潛伏期長且隱蔽、需要戴口罩勤洗手等要點都很熟悉。春節後不久,他就去買了口罩,那時還勉強可以搶到。第二天,線上線下的口罩都已售罄,此後一直處於無貨狀態。 然而文和觀察到,周圍戴口罩的韓國人卻寥寥無幾。學校為從中國返程的學生提供單間宿舍進行14天隔離。為了自己和周圍人的安全起見,春節沒回中國的文和也去隔離了兩個星期。隔離剛一結束,同實驗室的同學便相約一起聚餐慶祝,這讓他感到左右為難。「這次疫情防控的關鍵就是不要聚集,可是礙於韓國文化這種聚會又不好推辭,那我去隔離的意義又在哪裡呢?」 和同學聚餐的當晚,文和的指導教授再次請大家吃飯。期間,教授對文和說:「獨自隔離兩個星期,真是辛苦了。」那時,教授和同學們仍然沒有戴上口罩。 隨著疫情的蔓延,學校里出現了幾起疑似病例。據文和介紹,這些疑似病例都是家中有確診病人、自己出現發熱癥狀,被學校保健所帶去醫院做檢測。幾個小時後便能拿到檢測結果,「所幸這些結果都顯示為陰性。」 疑似學生在被帶去檢測之前,一直自由地活動在餐廳、圖書館等各個場所,也沒有採取任何防護措施。這讓文和感覺到有些危險。「我們沒辦法把自己的思想強加給別人,只能自己做好防護。」由於自己的實驗室項目需要頻繁接觸陌生人,文和去實驗室時戴上了口罩和護目鏡。 不出所料,實驗室的同學看到全副武裝的文和,「嘲笑」他大動干戈。有人開玩笑說「可以買個防毒面具」,說他們實驗室可以「挺到最後一刻」。 這其中也有關鍵質疑:大部分新冠肺炎病例都集中在中國,中國會比韓國更安全嗎? 對此,文和的答案是肯定的。他提出三點理由: 第一點,在他離開之前,韓國五千萬人口中,已經確診超過一千例;而在他的家鄉、一座人口兩千多萬的城市,確診病例不到50人。從密度來看,韓國的風險係數更高。 第二點,韓國正處於疫情爆發期,每天新增確診病例數字在飛快增長;而中國除湖北外的其他各地,已經在一段時間內保持了新增病例處在低位。 第三點也是最關鍵的一點,韓國民眾目前的防護意識仍然較差,人員流動性強,自己所在的實驗室因為項目原因,也整日暴露在來自四面八方的陌生人之下;而在中國國內,大家都很自覺地約束自己,防止被疫情傳染,以及傳染給別人。 沒有做過多猶豫,文和在被「嘲笑」的第二天,買到了回家的機票,當天下午便踏上了歸程。 南都記者注意到,截至29日上午,已有71個國家和地區因疫情針對韓國採取入境管制措施,其中33個全面或部分禁止韓國公民入境。韓國外交部於前一日發布旅行預警,建議計劃訪問這些國家和地區的公民延期或取消出境計劃,以免發生意想不到的不便和危險。 2上飛機前四小時搶到票,同行路上多為中國人 搶到回國的機票並不容易。從搶到機票到坐上飛機,中間留給文和向教授請假、打包行李、趕到機場的時間只有4個小時。 原本文和打算和同校的朋友華鑫去泰國呆上一段時間。最近,首爾到中國的航班大面積取消,機票價格猛漲。文和回家的機票比平時上漲了三倍多,而且基本無票。文和與華鑫算了算,僅機票費用就完全足夠去泰國玩一個多星期。他們制定了兩個方案:買較近日期去泰國的機票,或者買稍晚一些回家的機票。 26日上午,剛從睡夢中醒來的文和打開手機,碰巧刷到了一張到家的機票。他立即決定:回家。跟父母電話溝通之後,他買好機票,迅速準備。 在去機場的路上,文和把自己請假的消息告訴了同實驗室的同學。有人專門打電話給他,問他有沒有買到機票,沒買到機票的話還是趕緊回學校。 這樣的勸說也是出於好意:對學業壓力大的在讀博士來說,在即將開學的時候回家呆一段時間,的確要付出很多。比如,已經付了房費的宿舍要空置、開學手續不能自己辦理、實驗室項目不能繼續參與,最重要的是——一場事關何時畢業的考試也將不能按時參加。 簡單來說,選擇這個時間回家,既要「扔掉」一筆不小的開支,畢業時間也將會延遲半年。「畢竟對博士來說,畢業不是一件容易的事兒,誰不想早點畢業呢。」文和說。 也有中國留學生向他諮詢回家的事情。但據文和觀察,大部分人都很猶豫,猶豫的原因不外乎上述時間和金錢兩方面的考慮。也有人考慮到,呆在韓國的自己屬於高危人群,回國有把病毒帶給家人的可能。 26日晚,文和收拾妥當後,先是乘坐大巴從學校到仁川機場,再乘飛機到達家鄉的機場,最後自己開著父母提前停放好的車,抵達社區指定賓館進行為期14天的隔離。一路上,他都沒有摘過口罩。去機場的大巴上有不到十個人,其中大部分都是中國同胞。所有人都戴著口罩。但車窗外,大街上戴口罩的行人仍是寥寥無幾。 在仁川機場,辦理託運、安檢時每一名旅客都測量了體溫,並填寫信息登記表。文和說,自己乘坐的國航航班上乘客和機組人員都佩戴口罩,沒有像往常一樣發放飛機餐,幾乎沒有人摘下口罩吃東西。 文和的父母已經提前聯繫了社區,打聽到社區指定的隔離地點。其實,他也可以選擇在自己家進行隔離。但考慮到那樣會使父母暴露在風險之下,於是下了飛機,他與一名社區工作人員取得聯繫後,就直奔隔離賓館。 3下飛機直奔賓館隔離,回國後隔窗見媽媽第一面 文和住進隔離賓館時已經是深夜。此時距他買機票的那一刻,過去了十個小時。朋友們對這一天他身上發生的一切還處於驚訝之中。而當初和他相約去泰國的華鑫,訂好了泰國的酒店,也買好了28日去泰國的機票。 賓館離文和的家並不遠,價格是住宿一天110元,三餐一天50元,均需要自理。房間的門上貼著紅色封條,上面寫了勵志的句子。每天,有阿姨穿著防護服按時送飯;隔離人員要自行測量體溫,及時上報。 隔離期間,除了不能出門,文和還是可以點外賣、收快遞,這些都是先放在賓館前臺,再由賓館服務人員轉送。由於時間倉促,文和回家時只帶了一些書,沒有帶日用品。這兩天,他的媽媽每天都會給他送一次東西,也是放在賓館前臺。 27日,文和的媽媽一邊和他視頻通話,一邊送東西,離開賓館時,文和透過五樓的窗戶看到了她。那是他回國後見到媽媽的第一面。不過,因為角度問題,儘管抬頭張望,媽媽並沒有看到他。 文和觀察到,在賓館隔離的人有近20人。他們有一個微信群,社區工作人員會在群里發布通知和注意事項,還會報三餐的菜名。比如,28日的午飯就有捲心菜炒肉、紫菜蛋花湯。儘管不能像往常一樣一回家就吃到父母準備的「大餐」,但他覺得「一下子安心很多。」 他的媽媽發來消息:「你就當是換個地方學習吃飯睡覺,而且想爸爸媽媽了還可以在樓上隔窗相望,已經不錯了。(笑臉)」 4宿舍樓出現確診病例,聯繫53家廠商買口罩無一供貨 文和回國兩天後,華鑫於28日也坐上了連夜去泰國的飛機,29日凌晨到達曼谷。華鑫的家鄉要求自韓來華入境者隔離21天,他覺得自己「在家待不住」,不如待在泰國。 就在華鑫離開的那天,他所在的學校一棟宿舍樓里出現一例確診病例。該校很多中國留學生都住在包括這棟樓在內的宿舍區。他們都收到了宿舍管理員發來的消息:某宿舍樓出現一例確診病例,患者於25日在宿舍呆了三小時,沒有接觸其他人;學校正在進行消毒工作。 與確診病例住同一棟樓的蘇怡告訴南都,她收到宿舍管理員的通知,有防疫人員對該患者所在樓層、一層以及公共區域進行了消毒。該宿舍樓封閉了幾小時後,又重新開放,可以正常出入。蘇怡在29日出門買東西,據她觀察,室外有一半人戴上了口罩,宿舍樓里基本沒人戴口罩;防疫消毒結束後,還有人聚在公共廚房聊天。 宿舍樓下的便利店物資供應充足,只是沒有口罩。蘇怡嘗試在各個網站上搶口罩,但都沒有搶到。所幸她還有六七個KF94口罩(韓國標準,相當於工業N95口罩)和一些醫用口罩。蘇怡說,自己儘量能不出門就不出門,還能撐一段時間。 不過,南都記者了解到,該校並不是所有中國留學生都有口罩用。有些人沒有提前囤貨,還有些人由於各種原因需要外出,口罩消耗的很快。 每一個採訪對象都告訴南都:缺口罩。南都記者從該校在讀博士黃知雅處了解到,在校生195人急需口罩,他們組織在一起找韓國的口罩廠商購買。一名組織者此前曾與口罩廠商聯繫過。那時正是湖北各地醫院物資告急的時候,該校「湖北疫情援助臨時工作組」組織校友募捐,向黃岡等地的醫院捐贈了3000餘個N95口罩、9000餘個護目鏡,以及防護服、手術帽等。 時隔二十多天,韓國疫情局勢驟轉。口罩的價格水漲船高,代理商給出的價格從1950韓元(摺合人民幣11.36元)一路漲到3800韓元(摺合人民幣22.13元),零售價更高。他們給53家廠商打電話訂貨,但收到的都是「無貨」的答覆,無一例外。據黃知雅了解,目前,韓國廠商50%的貨要交給韓國政府,另50%也都被早早預訂,現在已經不接受預定排隊。 韓國疫情發展迅速,有考慮回國避一段時間嗎?蘇怡回答到,自己暫時沒有回國的打算,因為回國會涉及到很多問題。她覺得,目前呆著不動可能是最安全的。 住在隔壁宿舍樓的陳立還在猶豫。鑒於最近機票緊張,他預定了一周後回國的機票,打算看看情況再做最終決定。 5韓國新增病例再刷記錄,中韓協商克制留學生出境 繼中國爆發新冠肺炎疫情之後,韓國確診病例激增也引起擔憂。據韓國外交部消息,截至29日上午,已有71個國家和地區因疫情針對韓國採取入境管制措施,其中33個全面或部分禁止韓國公民入境。韓國外交部於前一日發布旅行預警,建議計劃訪問這些國家和地區的公民延期或取消出境計劃,以免發生意想不到的不便和危險。 中韓兩國作為友好鄰邦,人員往來十分頻繁。防止疫情反向輸入成為近期中國網友熱議的話題,關於韓國來華航班爆滿的消息不斷。對此,外交部發言人趙立堅28日回應,經向有關部門了解,自新冠肺炎疫情發生後,由於航空公司縮減航班,客觀上導致了一些自韓來華航班滿座。近期自韓來華的乘客絕大多數是在韓中國公民。 此外,北京、山東、吉林等多地都加強了入境健康管理。比如,北京要求來自或去過境外疫情嚴重地區的入境人員,要接受居家或集中醫學觀察14天;在京外籍人士主動服從所在社區健康管理。山東威海則要求,自25日起,從日本、韓國等國家來威海的入境人員,包括外籍人員和中方人員,全部統一接到賓館免費集中居住,14天後解除集中居住。 趙立堅在28日的發布會上強調,這些防控規定適用於來自或去過境外疫情嚴重地區的所有入境人員,對中國公民和外國公民完全一視同仁。 值得關注的是,中韓兩國境內還有大批來自對方國家的留學生。根據韓國教育部的數據,大約有5萬名韓國留學生在中國各地的大學中就讀。有大約7萬名中國留學生在韓國各地大學學習,其中3.3萬名學生尚未返回韓國準備3月份開始的新學年。 據了解,為了防止新冠病毒進一步傳播,中國政府已要求本國大學推遲開學並實施遠程授課。韓國教育部也建議各大學將新學期推遲最多四個星期。 據韓國教育部28日消息,為防止疫情擴散,中國和韓國兩國教育部商定各自建議本國留學生克制出境,直至疫情結束。韓國大學將為中國留學生提供遠程授課,確保學生正常修讀學分。 截至當地時間29日16時,韓國累計確診3150例;當天單日新增確診病例達813例,再次刷新韓國單日新增確診病例最大值。 (文中採訪人物均為化名) 南都記者馬嘉璐 發自北京 責任編輯:萬曉光

 

 

內容簡介

  本書是作者從過去的研究成果及經驗,摘錄出概念、建議及實例。其內容及組織對於公共政策領域中,致力於產生有用研究結果的社會科學家而言,實是值得參考的工具書。

目錄

關於本書
書評
前言
序文
總書總序

1  政策研究的本質
政策研究的定義
政策研究的背景
政策研究的類型
政策研究的特性
政策研究程序
練習

2  政策研究的準備
資料調查的重點
資料調查的步驟
進行研究的決定
練習

3  政策研究的概念化
發展社會問題的初步模式
列出特定的研究問題
挑選研究的調查人員
練習

4  技術分析
變數的操作化
研究方法的設計
技術分析的方法
設計技術方法之準則
結果與結論
發展暫時性的政策建議
練習

5  研究建議的分析
執行參數的分析
摘利害關係人的分析
組織參數的分析
預測建議之潛在後果
估計執行的機率
最後建議的準備
練習

6  向政策制定者傳達政策研究
指導原則一:在整個研究過程中均進行溝通
指導原則二:與不同的使用者溝通
指導原則三:有效的呈現創造良好的溝通基礎
指導原則四:口頭溝通常較書面溝通更具效果
結語
練習

政策研究辭彙
參考書目
關於作者

 

  如何為政策制定引進知識確實為老舊之議題,柏拉圖曾為此提出了巧妙的解決之道:即政策分析及政策制定均由同一人進行。這種方式在以往之城市政體中是否實用,可留待歷史公評。但它卻無法應付複雜的現代社會,因為現代社會中,知識被大量的製造,而政策制定者卻不是知識製造者,即便政策制定者在未進入廟堂之前具備這方面的專長,亦無法獨自面對此種新情勢。

  一旦我們體認到,這二種社會地位、二種專業,二種精英在工作上的互補性,則安.梅齊札克所處理的那些議題,將是我們所必須去面對的。

  一個可稱為「藍色遠方」的問題,指的是那些知識製造者所具有的危險,因為他們將會製造自己感興趣且對自己有利的知識。相對的問題是,政策制定者並未注意到他們可直接取得而與決策相關的知識。

  有了相關的知識以及開明的政策制定者後,溝通設計的問題便隨之產生。什麼方式是最佳的溝通方式,可讓知識製造者將知識傳達給政策制定者呢?萬言鉅著?或是口頭的簡報,附上書面報告?在知識製造者與政策制定者的互動中,權力在其中所扮演的角色,目前的了解極為有限,這也是作者一直強調的重點。一份報告如果事先取得內部共識,而由委員會所提出,則其影響力將遠大於由專家小組所提出的相同報告。構想和資料本身並不自己去進行溝通,但這並不意味著他們沒有自己的角色:赤裸的權力也許和有人背書的知識一樣,都非常的脆弱。兩者的組合才是知識和決策間最佳的溝通管道。在未來的幾年中,公私部門雙方面的資源需求會越來越多。因此,必須善加利用稀少的資源。如果安.齊札克的書能有更多的讀者,相信我們會有相當的機會更加富裕。-亞米泰.艾斯歐尼芝加哥華盛頓大學政策研究中心主任

 

詳細資料

  • ISBN:9570453168
  • 叢書系列:
  • 規格:平裝 / 157頁 / 16k菊 / 14.8 x 21 x 0.79 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
  • 本書分類:> >

 

 

 

 

 

文章來源取自於:

 

 

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